Gli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto dalla Cig Covid-19 alla novella del d.lgs. n. 148/2015: quale continuità?

Il saggio ricostruisce la struttura fondamentale delle speciali misure di ammortizzatori sociali Covid- 19, evidenziando, in particolare, due elementi: 1) l'estensione universalistica dei soggetti beneficiari, realizzata in via di deroga; 2) il ruolo fondamentale assunto sul piano sistematico ed applicativo dal finanziamento fiscale, che rende inadeguate alcune tradizionali chiavi di lettura del sistema previdenziale. L'indagine si sofferma quindi sulle modifiche apportate al d.lgs. n. 148/2015 segnalando: 1) l'inevitabile discontinuità con l'intervento emergenziale quanto alle modalità di finanziamento; 2) la conferma della generalizzazione del campo di applicazione, attraverso la valorizzazione dei fondi di solidarietà bilaterali. Al riguardo l'Autore evidenzia i rischi di ineffettività della tutela, legati ai vincoli finanziari cui sono soggetti tali fondi.