IL WELFARE AZIENDALE È DAVVERO – O SOLTANTO – “WELFARE IN AZIENDA”? UN FOCUS SULLA REGIONE MARCHE

The thesis investigates the phenomenon of corporate welfare – as a set of goods, services, works and services recognized by the employer, unilaterally or through collective bargaining, in favour of all or homogeneous categories of employees, in order to improve their working and personal conditions and/or those of their family members – from a strictly legal point of view, with a view to its potential systematic classification in the framework of Articles 32 and 38 of Costituzione, on the one hand, or of Article 36 of Costituzione, on the other. After tracing the main evolutionary stages of corporate welfare in Italy, from the first experiences referable to the so-called nineteenth-century "industrial paternalism" up to the recent revival of the phenomenon in its contractual/regulatory form by Legge di Stabilità 2016 and subsequent regulatory amendments, the author illustrates the essential contents of the current fiscal regulations on corporate welfare, in order to offer a general overview. In fact, although the purpose of the research is to analyse the phenomenon from a primarily labour law point of view, it goes beyond the borders of labour law, also involving various aspects of tax law. In light of the right to convert performance bonuses into welfare benefits introduced starting from Legge di Stabilità 2016, the author therefore examines the preferential taxation and partial decontribution regime of performance bonuses and then analyses the two models of corporate welfare provided for by our legal system: productivity welfare, on the one hand, arising from the conversion of the performance bonus, and “pure” corporate welfare, on the other, as a set of tax-free benefits provided for by Article 51 of TUIR. After describing the national regulatory framework, the survey focuses on the version of corporate welfare that has concretely established itself in the business context of Marche, in order to understand its possible specific aspects with respect to the abstract model defined by the legislator and make a comparison between national and regional data with regard to distribution and extent of interventions, methods of implementing welfare plans, type of corporate welfare, feedback from companies and workers, taxonomy of benefits and preferences expressed by employees. To this end, the author analyses, also from a comparative point of view, a series of data relating to the most recent company collective agreements and/or company regulations on performance bonuses and corporate welfare signed and applied by the companies associated with Confindustria Marche. The specific case of one of the most important local companies that have implemented corporate welfare plans is then examined and finally attached, by way of example, some models of company collective agreements, company regulations and other acts relating to performance bonuses and welfare benefits. In an attempt to understand the relationship between welfare and corporate welfare, the research then focuses on the definition of the two institutions. Therefore, after clarifying the legal value of the term welfare and defining the concept of corporate welfare in its possible meanings, the implications that the latter has had on the various levels of Italian labour law, trade union law and social security law are examined and then illustrated its potential and critical issues. In conclusion, the author tries to understand what the real nature of corporate welfare is, by verifying whether it is actually referable to welfare – and, therefore, to Articles 32 and 38 of Costituzione –, or if it is, rather, a mere alternative form of remuneration (in kind), therefore referable to Article 36 of Costituzione.

La tesi indaga il fenomeno del welfare aziendale – quale insieme di beni, prestazioni, opere e servizi riconosciuti dal datore di lavoro, unilateralmente o tramite contrattazione collettiva, a favore della totalità o di categorie omogenee di dipendenti, al fine di migliorare le condizioni lavorative e personali degli stessi e/o dei loro familiari – da un punto di vista strettamente giuridico, nell’ottica di un suo potenziale inquadramento sistematico nell’ambito degli artt. 32 e 38 Cost., da un lato, o dell’art. 36 Cost., dall’altro. Ricostruite le principali tappe evolutive del welfare aziendale in Italia, dalle prime esperienze riconducibili al c.d. “paternalismo industriale” ottocentesco fino al recente rilancio del fenomeno nella sua veste contrattuale/regolamentare ad opera della Legge di Stabilità 2016 e successive modifiche normative, l’autore illustra i contenuti essenziali dell’attuale disciplina fiscale in materia di welfare aziendale, al fine di offrirne una panoramica generale. Sebbene, infatti, obiettivo della ricerca sia analizzare il fenomeno da un punto di vista primariamente giuslavoristico, esso travalica i confini del diritto del lavoro, investendo anche diversi aspetti del diritto tributario. Alla luce della facoltà di conversione dei premi di risultato in welfare benefits introdotta a partire dalla Legge di Stabilità 2016, l’autore esamina dunque il regime di tassazione agevolata e di parziale decontribuzione dei premi di risultato, per poi analizzare i due modelli di welfare aziendale previsti dal nostro ordinamento: il welfare di produttività, da un lato, derivante dalla conversione del premio di risultato, e il welfare aziendale “puro”, dall’altro, quale insieme di benefit detassati previsti dall’art. 51 TUIR. Descritto il quadro normativo nazionale, l’indagine si concentra sulla versione di welfare aziendale concretamente affermatasi nel contesto imprenditoriale marchigiano, con l’obiettivo di coglierne le eventuali specificità rispetto al modello astratto delineato dal legislatore ed operare un confronto tra i dati nazionali e quelli regionali in termini di diffusione ed entità degli interventi, modalità di attuazione dei piani welfare, tipologia di welfare aziendale, grado di accoglienza mostrato da imprese e lavoratori, tassonomia dei benefit offerti e preferenze espresse dai dipendenti. A tal fine, l’autore analizza, anche in un’ottica comparatistica, una serie di dati relativi ai più recenti contratti collettivi aziendali e/o regolamenti aziendali in materia di premi di risultato e welfare aziendale sottoscritti e applicati dalle imprese sindacalmente affiliate a Confindustria Marche. Viene poi esaminato il caso specifico di una tra le più importanti realtà imprenditoriali locali che hanno implementato misure di welfare aziendale e infine allegati, a titolo esemplificativo, alcuni modelli di contratti integrativi, regolamenti aziendali ed altri atti inerenti a corresponsioni premiali e welfare benefits. Nel tentativo di comprendere il rapporto intercorrente tra welfare e welfare aziendale, la ricerca verte poi sulla definizione delle due fattispecie. Pertanto, chiarita la valenza giuridica del termine welfare e definito il concetto di welfare aziendale nelle sue possibili accezioni, vengono esaminate le implicazioni che quest’ultimo ha avuto sui diversi piani del diritto del lavoro, del diritto sindacale e del diritto previdenziale italiano e poi illustrate le sue potenzialità e criticità. In conclusione, l’autore tenta di cogliere quale sia la reale natura del welfare aziendale, verificando se esso sia effettivamente riconducibile al welfare – e, dunque, agli artt. 32 e 38 Cost. –, oppure se rappresenti, piuttosto, una mera forma alternativa di retribuzione (in natura), inquadrabile, pertanto, nell’ambito dell’art. 36 Cost.