Inerzia amministrativa e nuove forme di tutela. Profili organizzativi e sostanziali

Il tema dell’inerzia amministrativa costituisce oramai un classico nella letteratura scientifica, tuttavia la sua percezione muta a seconda della particolare prospettiva di osservazione. Infatti, le analisi monografiche più recenti in materia hanno prevalentemente curato il profilo della tutela giurisdizionale, ispirate dall’approvazione del codice del processo amministrativo del 2010 che dedica un apposito rito in tema. Nel presente studio invece si è scelto di analizzare gli istituti organizzativi e sostanziali preposti a garanzia delle posizioni giuridiche soggettive pregiudicate dall’inerzia, il cui «trattamento» positivo è ora contenuto negli artt. 2 e 2-bis della l. n. 241/1990, più volte riformati. Ne emerge un sistema composito di tutele che può costituire, secondo l’indagine condotta, un valido deterrente contro la patologia esaminata.