La riforma sanitaria Gelli-Bianco. Osservazioni in tema di responsabilità civile

The work examines recent legislative, and jurisprudential, in the field of health responsibility, as well as the institutions involved: from social contact, to informed consent, to civil liability, as defined by Law No. 24 of 8 March 2017 (so-called Gelli-Bianco Law) which has the advantage of distinguishing the responsibility of the health and social-health structure (public and private) from that of the doctor, outlining a system in which the protection of compensation for the injured can be said to be expanded also thanks to a coherent system of insurance obligations. The aim of the legislative measure is to create a new balance in the doctor-patient relationship and to foster that fundamental therapeutic alliance to contain the medical-legal litigation and the phenomenon of defensive medicine.

Il lavoro esamina i recenti interventi legislativi, e giurisprudenziali, in tema di responsabilità sanitaria analizzando gli istituti via via in esso coinvolti: dal contatto sociale, al consenso informato, alla responsabilità civile, come disegnata, da ultimo, dalla legge n. 24 dell’8 marzo 2017 (c.d. legge Gelli-Bianco) che ha il pregio di distinguere la responsabilità della struttura sanitaria e socio-sanitaria (pubblica e privata) da quella del medico, delineando un sistema nel quale la tutela risarcitoria per i danneggiati può dirsi ampliata anche grazie ad un coerente sistema di obblighi assicurativi. La legge pone fine ad uno scenario denso di equivoci ed incertezze a favore di un sistema di responsabilità sanitaria e di gestione del rischio clinico governato da chiarezza, rigore e sistematicità; affrontando, per la prima volta, tematiche trasversali che vanno dal diritto sostanziale a quello processuale. Si tratta di un provvedimento importante al quale si deve l’istituzione di un sistema operativo organico e completo, che ha la finalità di creare un nuovo equilibrio nel rapporto sanitario-paziente al fine di favorire quell’alleanza terapeutica che è fondamentale per contenere il contenzioso medico-legale e il fenomeno della medicina difensiva.