Una discussione preliminare sulla questione generale dell’obbligatorietà e della discrezionalità nel campo delle decisioni pubbliche introduce al tema centrale dell’accusa penale considerata in ottica socio-giuridica. Il volume affronta nel dettaglio le complesse articolazioni del dibattito scientifico sul ruolo, i processi decisionali e le modalità d’azione del pubblico ministero. Il caso italiano si dimostra particolarmente stimolante da questo punto di vista poiché ci troviamo in un sistema dove, a livello normativo, è prescritto che le scelte del pubblico ministero siano obbligate. Accade, invece, che in concreto si osservino comportamenti di natura potenzialmente soggettiva. Un’ampia rassegna critica della letteratura tematica internazionale e nazionale fa da cornice all’analisi dei contributi empirici raccolti di prima mano nel corso di diversi anni di ricerca con gli attori del diritto. Il ruolo del pubblico ministero viene così inquadrato in un contesto sociale e giuridico in cui il valore e il significato delle norme e delle azioni vanno fatti risalire anche ai referenti di tipo socio-culturale condivisi. Il dibattito intorno ai difficili equilibri della realtà contingente tra giustizia e politica nel nostro Paese evoca la delicata questione delle riforme dell’ordinamento penale. Nell’arduo, ma imprescindibile, bilanciamento tra principio di obbligatorietà dell’azione penale e flessibilità nell’adattamento delle prassi alle richieste del sistema ci interroghiamo su come si formino le scelte dell’accusa in relazione alle pratiche di gestione del crimine. E ancora, la riflessione va al ruolo giocato dalla componente della discrezionalità nel quadro della modifica in senso accusatorio del processo penale e alle trasformazioni della cultura giuridica del pubblico ministero. Infine, discutendo di possibili riforme, un’ulteriore, sostanziale, chiave di lettura è quella rappresentata dalla tempistica processuale. L’eccessiva durata dei procedimenti, il problema del “ritardo” della giustizia, ma anche l’istituto della prescrizione, delimitano alcune tematiche cruciali che contribuiscono a gettare luce sulla problematica dialettica tra obbligatorietà dell’azione penale e comportamenti di matrice discrezionale.
L'accusa penale in prospettiva socio-giuridica. Ruolo, processi decisionali e modalità d'azione del pubblico ministero
ZANIER, Maria Letizia
2012-01-01
Abstract
Una discussione preliminare sulla questione generale dell’obbligatorietà e della discrezionalità nel campo delle decisioni pubbliche introduce al tema centrale dell’accusa penale considerata in ottica socio-giuridica. Il volume affronta nel dettaglio le complesse articolazioni del dibattito scientifico sul ruolo, i processi decisionali e le modalità d’azione del pubblico ministero. Il caso italiano si dimostra particolarmente stimolante da questo punto di vista poiché ci troviamo in un sistema dove, a livello normativo, è prescritto che le scelte del pubblico ministero siano obbligate. Accade, invece, che in concreto si osservino comportamenti di natura potenzialmente soggettiva. Un’ampia rassegna critica della letteratura tematica internazionale e nazionale fa da cornice all’analisi dei contributi empirici raccolti di prima mano nel corso di diversi anni di ricerca con gli attori del diritto. Il ruolo del pubblico ministero viene così inquadrato in un contesto sociale e giuridico in cui il valore e il significato delle norme e delle azioni vanno fatti risalire anche ai referenti di tipo socio-culturale condivisi. Il dibattito intorno ai difficili equilibri della realtà contingente tra giustizia e politica nel nostro Paese evoca la delicata questione delle riforme dell’ordinamento penale. Nell’arduo, ma imprescindibile, bilanciamento tra principio di obbligatorietà dell’azione penale e flessibilità nell’adattamento delle prassi alle richieste del sistema ci interroghiamo su come si formino le scelte dell’accusa in relazione alle pratiche di gestione del crimine. E ancora, la riflessione va al ruolo giocato dalla componente della discrezionalità nel quadro della modifica in senso accusatorio del processo penale e alle trasformazioni della cultura giuridica del pubblico ministero. Infine, discutendo di possibili riforme, un’ulteriore, sostanziale, chiave di lettura è quella rappresentata dalla tempistica processuale. L’eccessiva durata dei procedimenti, il problema del “ritardo” della giustizia, ma anche l’istituto della prescrizione, delimitano alcune tematiche cruciali che contribuiscono a gettare luce sulla problematica dialettica tra obbligatorietà dell’azione penale e comportamenti di matrice discrezionale.I documenti in IRIS sono protetti da copyright e tutti i diritti sono riservati, salvo diversa indicazione.
